今日,国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,介绍了“十五五”时期加快新型能源体系建设的有关规划情况。国家发展改革委党组成员、国家能源局局长王宏志在会上表示,《新型能源体系建设“十五五”规划》已于近日发布。
《规划》提出,到2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系,有力支撑能源强国建设。未来五年,我国能源体系将呈现四个特征:首先是安全韧性更足,能源综合生产能力将达到58亿吨标准煤,自主保障能力稳中有升,能源进口更加多元可控;其次是能源结构更优,预计2030年电力装机规模将达到54亿千瓦,其中新能源装机比重超过50%,成为电力装机主体,非化石能源发电量比重达到50%,煤炭和石油消费达峰;再次是系统形态更新,加快构建坚强韧性、绿色低碳、集成融合、智能高效的新型能源基础设施体系,初步建成新型电力系统;最后是创新活力更强,产业链现代化水平显著提升,迈入世界能源科技创新国家前列,适应新型能源体系的市场和价格机制更加健全,基本建成全国统一电力市场。
为了实现这些目标,任务安排方面突出了三个重点。首先是空间布局统筹优化,坚持“全国一盘棋”,统筹优化能源布局和流向。重点是非化石能源规模化发展,打造五大增长板块,支撑非化石能源消费比重达到25%。同时巩固化石能源生产基础,明确重点建设鄂尔多斯盆地等油气战略保障基地,优化建设五大煤炭生产基地,并加强西电东送、西气东输等能源输送“大动脉”建设。
其次是体系建设战略协同,谋划了六大体系战略任务。包括构建坚强韧性的能源安全保障体系,提升能源战略安全、转型安全和应急安全能力;构建先进适配的新型能源基础设施体系,支撑能源转型发展;构建绿色低碳的能源消费体系,推进重点领域节能降碳,深入实施清洁能源替代。此外还包括自立自强的能源科技创新体系、协同高效的现代化能源治理体系以及立体多元的能源国际合作体系。
最后是工程项目带动支撑,一方面实施一批重大战略工程,如高质量推进雅下水电等重大项目,建设多个新能源基地,积极安全有序推进沿海核电建设。另一方面积极建设新产业新业态项目,推动电动汽车充电设施网络提质升级,布局建设风光氢氨醇一体化基地,建设光热发电工程,推进绿电直连和智能微电网发展,建成一批零碳园区。预计“十五五”期间能源重点项目和新业态投资总规模将超过20万亿元。




