日本防卫省于本月13日在东京举行仪式，宣布成立两个新的机构，以推进无人作战系统的应用。这一举动引起了国际舆论的关注。美国《外交学者》杂志认为，这标志着日本备战未来冲突的模式正在发生更广泛的转变。
这两个新机构规模不大，总共仅13人，但将在建设日本的无人作战能力上发挥重要作用。其中，“无人防卫能力推进办公室”由7人组成，负责制定作战构想、技术研发及人员训练；“无人系统办公室”则有6人，统筹无人平台的采购、后勤与维护保障。
日本国内劳动力持续缩减是推动自卫队向无人作战体系转型的重要因素。截至2025年3月，自卫队整体满员率仅为89.1%，这是过去25年来首次跌破90%。陆上自卫队受影响尤为严重，满员率仅87.7%。预计到2045财年，日本适龄征兵人口将减少约三成。
除了人口因素，日本也在关注无人机在俄乌冲突以及美国和以色列对伊朗发动的袭击中的广泛运用。这种成本相对低廉、可大规模部署且在侦察、打击及消耗性作战中效果显著的装备被视为维持其作战能力并降低人力依赖的重要途径。实际上，日本官方早在2022年就已将其纳入防卫战略文件，称无人作战系统是能改变战局的力量。
然而，《外交学者》指出，日本目前在无人作战体系建设上仍处于起步阶段，成效取决于能否快速扩大采购规模、将无人系统融入联合作战，并建立配套的作战条令与训练体系。
近期，日本政府加速推进修宪议程、部署远程进攻导弹、增加防卫预算、拟修改“防卫装备转移三原则”等一系列军事化图谋，引起国际社会怀疑其发展无人作战体系的真实用意。上周，日本与乌克兰在无人机领域的合作被俄罗斯视为公然敌对行为。
中国外交部发言人毛宁在4月7日的例行记者会上表示，国际社会必须高度警惕，坚决抵制日本“新型军国主义”的妄动。她还敦促日方深刻反省军国主义侵略历史，在军事安全领域恪守承诺、慎重行事，不要在错误的道路上越走越远。
